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繼海關(guān)總署明確五大措施免除部分費(fèi)用和手續(xù)后，2022年7月1日，海關(guān)總署發(fā)布2022年第54號(hào)公告，釋放了主動(dòng)披露紅利。相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快自查過(guò)往業(yè)務(wù)及正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)中是否存在違規(guī)行為，因?yàn)楸竟嬗行跁憾榧慈掌鹬?/span>2023年12月31日。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，現(xiàn)就進(jìn)出口企業(yè)、單位在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)披露影響稅款征收的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉稅違規(guī)行為”），且已按海關(guān)要求及時(shí)改正的處理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的；

編注：從原先三個(gè)月放寬至六個(gè)月。

（二）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月后一年以?xún)?nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬(wàn)元以下的。

編注：從原先三個(gè)月放寬至六個(gè)月;稅款比例由10%放寬至30%;金額從50萬(wàn)元放寬至100萬(wàn)元。

二、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書(shū)面報(bào)告其涉稅違規(guī)行為并接受海關(guān)處理，海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露不予行政處罰的，進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請(qǐng)減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關(guān)予以減免。

編注：首次明確符合條件的主動(dòng)披露，可免除企業(yè)滯納金。

三、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者100萬(wàn)元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為的，海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對(duì)該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。

編注：從原先50萬(wàn)元放寬至100萬(wàn)元；不列入海關(guān)企業(yè)信用記錄“黑名單”；因當(dāng)前僅存在高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，故對(duì)2019年161號(hào)公告中的認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行詞語(yǔ)調(diào)整。

四、進(jìn)出口企業(yè)、單位對(duì)同一涉稅違規(guī)行為再次向海關(guān)主動(dòng)披露的，不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。

編注：首次明確同一涉稅違規(guī)行為僅能享受一次“福利”，不可貪杯。否則也違背了初衷，主動(dòng)披露監(jiān)管初衷是鼓勵(lì)企業(yè)自查問(wèn)題且目標(biāo)是少出問(wèn)題。

五、進(jìn)出口企業(yè)、單位向海關(guān)主動(dòng)披露的，需填制《主動(dòng)披露報(bào)告表》(見(jiàn)附件)，并隨附賬簿、單證等材料，向報(bào)關(guān)地、實(shí)際進(jìn)出口地或注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告。

編注：明確企業(yè)必須書(shū)面提交主動(dòng)披露（通過(guò)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)或互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)在線提交均屬于書(shū)面申請(qǐng)），不可口頭向海關(guān)說(shuō)明問(wèn)題。

本公告有效期自2022年7月1日起至2023年12月31日。海關(guān)總署公告2019年第161號(hào)同時(shí)廢止。

特此公告。

常見(jiàn)主動(dòng)披露情形

（一）一般貿(mào)易類(lèi)

1.價(jià)格申報(bào)不實(shí)；

2.不符合成交價(jià)格的定義，如漏報(bào)運(yùn)保費(fèi)等；

3.不符合成交價(jià)格的條件，如特殊關(guān)系影響成交價(jià)格；

4.漏報(bào)成交價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目，如漏報(bào)應(yīng)稅傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)、協(xié)助費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)售收益等。

5.稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)；

6.數(shù)量等申報(bào)不實(shí)。

（二）加工貿(mào)易類(lèi)

1.加工貿(mào)易制成品單耗申報(bào)不實(shí)；

2.擅自外發(fā)加工；

3.擅自交付；

4.擅自處置邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等；

5.擅自串換保稅料件；

6.保稅料件無(wú)正當(dāng)理由短少。

（三）減免稅貨物類(lèi)

1.不符合減免稅審批條件；

2.減免稅貨物移作他用；

3.擅自銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押減免稅貨物。

（四）檢驗(yàn)檢疫類(lèi)

1.商檢類(lèi)：擅自銷(xiāo)售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，或者擅自銷(xiāo)售、使用應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的進(jìn)口商品；擅自出口未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的出口商品；

2.動(dòng)植檢類(lèi)：未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)；報(bào)檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符合；

3.食品類(lèi)：進(jìn)口食品添加劑沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定；

4.認(rèn)證認(rèn)可類(lèi)：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證、擅自進(jìn)口。

（五）企業(yè)管理類(lèi)

報(bào)關(guān)單位企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)。

（六）賬簿單證設(shè)置類(lèi)

未按海關(guān)稽查條例規(guī)定設(shè)置或者編制賬冊(cè)。