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10月上旬，越南海防港海關(guān)扣留了5個(gè)集裝箱的智能手環(huán)，這批標(biāo)注越南制造、計(jì)劃轉(zhuǎn)口美國(guó)的貨物，經(jīng)核查中國(guó)組件占比達(dá) 68%，遠(yuǎn)未達(dá)到新的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，貨值約8200萬(wàn)美元。

無(wú)獨(dú)有偶，越南海關(guān)總署10月6日通報(bào)，反走私偵查部門剛剛主持抓獲多起案件，查獲轉(zhuǎn)運(yùn)的涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類品牌手機(jī)近5000部、童鞋2550雙——短短十幾天內(nèi)，越南三大主要口岸已通報(bào)12起轉(zhuǎn)口貨物扣留案例。

其實(shí)早在9月22日，天津市商務(wù)局就發(fā)布預(yù)警，明確美越7月達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議已進(jìn)入落地階段，越南將在第三季度推出 “中國(guó)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，并同步收緊原產(chǎn)地核查。

當(dāng)時(shí)越南先出臺(tái)了35%的區(qū)域價(jià)值含量（RVC）過(guò)渡要求，試圖遏制中國(guó)貨簡(jiǎn)單組裝貼標(biāo)的避稅行為。

但不少企業(yè)仍心存僥幸，通過(guò)偽造本地采購(gòu)發(fā)票、虛增加工環(huán)節(jié)等方式規(guī)避監(jiān)管，僅9月下旬，越南海關(guān)就發(fā)現(xiàn) 23 起違規(guī)案例，這直接讓管控措施在10月全面升級(jí)。

進(jìn)入10月，越南的管控標(biāo)準(zhǔn)堪稱斷崖式收緊。新規(guī)則明確，經(jīng)越南轉(zhuǎn)口至美國(guó)的中國(guó)商品必須同時(shí)滿足兩項(xiàng)硬指標(biāo)：

區(qū)域價(jià)值含量不得低于 70%，即本地原材料采購(gòu)、加工增值等核心環(huán)節(jié)占比需達(dá)貨值七成，中國(guó)組件占比被嚴(yán)格限定在 30% 以內(nèi)；

必須實(shí)現(xiàn) “實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變”，產(chǎn)品 HS 編碼需發(fā)生 6 位數(shù)變更，比如從電子元器件（8523）加工為智能終端（8543），否則直接認(rèn)定為中國(guó)原產(chǎn)，40% 的懲罰性關(guān)稅即刻生效。

更令企業(yè)承壓的是數(shù)字化核查的全面落地。越南海關(guān)于10月1日正式啟用 “中國(guó)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，對(duì)原材料采購(gòu)發(fā)票、物流軌跡、生產(chǎn)工時(shí)記錄進(jìn)行三重交叉比對(duì)。

海防港被扣智能手環(huán)案中，系統(tǒng)正是通過(guò)比對(duì)報(bào)關(guān)單與本地供應(yīng)商的出貨記錄，發(fā)現(xiàn)企業(yè)偽造了 320 萬(wàn)美元的本地零部件采購(gòu)憑證，最終不僅貨物被扣留，企業(yè)還面臨貨值 3 倍的罰款。

有相關(guān)人員透露，目前越南海關(guān)對(duì)電子、紡織、五金等重點(diǎn)品類的查驗(yàn)率已從之前的 15% 提升至 60%。

此前不少中小電子企業(yè)靠著 “中國(guó)核心部件 + 越南組裝” 的輕資產(chǎn)模式盈利，如今要將本地增值率從35%提至70%，要么高價(jià)采購(gòu)越南尚不成熟的零部件，要么投入巨資建設(shè)本地化生產(chǎn)線，多數(shù)企業(yè)難以承受。

據(jù)越南工貿(mào)部初步統(tǒng)計(jì)，10 月上半月越南對(duì)美出口的中國(guó)相關(guān)轉(zhuǎn)口商品量已同比下滑40%，部分訂單開始轉(zhuǎn)向泰國(guó)、馬來(lái)西亞等管控較松的國(guó)家。