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7月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，美國(guó)計(jì)劃對(duì)越南進(jìn)口商品征收的關(guān)稅從4月份威脅的46%降至20%，但美方同時(shí)宣布，對(duì)通過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物將征收40%的關(guān)稅。

美國(guó)官員多次指責(zé)越南被用作運(yùn)往美國(guó)的中國(guó)商品的中轉(zhuǎn)站，稱(chēng)一些商品雖貼著“越南制造”標(biāo)簽，但在越南沒(méi)有或僅有很少附加值，中國(guó)出口商借此利用越南較低關(guān)稅，規(guī)避美國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收的高額關(guān)稅。

7月3日，越南工商部發(fā)布文件稱(chēng)，越南政府將頒布一項(xiàng)新法令，規(guī)定對(duì)產(chǎn)品原產(chǎn)地欺詐行為實(shí)施額外制裁，并引入更嚴(yán)格的措施和檢查以防欺詐。

文件要求越南當(dāng)局加強(qiáng)對(duì)出口至美國(guó)貨物的檢查，近期檢查重點(diǎn)為“存在貿(mào)易欺詐風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品”或“受歐盟和美國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施影響的中國(guó)產(chǎn)品”，并列舉了木制家具、膠合板、鋼制機(jī)械零件、自行車(chē)、電池、無(wú)線(xiàn)耳機(jī)及其他電子產(chǎn)品等具體例子，還指出欺詐行為包括使用假文件獲取原產(chǎn)地證明、偽造貨物原產(chǎn)地證書(shū)以及向越南進(jìn)口假冒產(chǎn)品等。文件還提到，近期貿(mào)易欺詐行為有所增加，主要目的是規(guī)避關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)措施。

此外，路透社看到的一份未注明日期的文件草案顯示，越南政府將出臺(tái)更嚴(yán)格的程序，對(duì)自行認(rèn)證產(chǎn)品原產(chǎn)地的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易商品的檢查，包括開(kāi)展更多現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)的審查。

不過(guò)，目前尚不清楚美國(guó)將如何定義非法轉(zhuǎn)運(yùn)，以及越南須為進(jìn)口產(chǎn)品增加多少附加值才能避免40%的關(guān)稅，也不清楚這筆交易可能何時(shí)敲定。

有知情人士稱(chēng)，該法令草案目前未列出懲罰措施，預(yù)計(jì)將在修訂版或其他法律文本中增加。

自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始，特朗普第一屆政府對(duì)北京征收廣泛關(guān)稅，迫使一些制造商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南，此后越南對(duì)美國(guó)的出口幾乎增加了兩倍。

但隨著對(duì)美出口激增，越南從中國(guó)的進(jìn)口也大幅擴(kuò)大，多年來(lái)越南從中國(guó)的進(jìn)口幾乎與對(duì)美出口的價(jià)值和波動(dòng)完全匹配。美國(guó)和越南的數(shù)據(jù)顯示，到2024年，越南對(duì)美出口總額均在1400億美元左右。