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日前，歐盟委員會(huì)對(duì)外公布?xì)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）過(guò)渡期實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則從今年10月1日起生效，一直持續(xù)到2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面實(shí)施。

至此，全球首個(gè)碳進(jìn)口稅即將落地，CBAM也成為全球首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對(duì)全球氣候變化的機(jī)制。

“碳關(guān)稅”具體要求

歐盟委員會(huì)此次公布的過(guò)渡期實(shí)施細(xì)則，是根據(jù)今年5月歐盟對(duì)外公布的《建立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制》，詳細(xì)說(shuō)明歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)品進(jìn)口商涉及的義務(wù)，計(jì)算這些進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中釋放溫室氣體數(shù)量的過(guò)渡性方法。

細(xì)則規(guī)定，在初始的過(guò)渡階段，進(jìn)口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報(bào)告，而無(wú)需支付任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。

過(guò)渡期過(guò)后，2026年1月1日完全生效后，進(jìn)口商將需要每年申報(bào)前一年進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體，并交出相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書(shū)。

該證書(shū)的價(jià)格將根據(jù)歐盟排放交易體系（ETS）配額的每周平均拍賣(mài)價(jià)格（以歐元/噸二氧化碳排放表示）來(lái)計(jì)算。

在2026-2034年期間，歐盟排放交易制度下的免費(fèi)配額的逐步淘汰將與CBAM的逐步采用同步進(jìn)行，最終在2034年實(shí)現(xiàn)免費(fèi)配額的全部取消。

新法案中，所有在ETS中受保護(hù)的歐盟行業(yè)將被授予免費(fèi)配額，但從2027-2031年，免費(fèi)配額的比例將逐漸由93%減少至25%。2032年，免費(fèi)配額的比例將降為零，比原草案的退出時(shí)間提前了三年。