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據(jù)悉，美國(guó)總統(tǒng)拜登昨日(6月16日)在白宮簽署了《海運(yùn)改革法案》，使其成為法律。這是美國(guó)近25年以來對(duì)航運(yùn)相關(guān)法規(guī)的第一次重大修改。

此法案簽署之際，美國(guó)正經(jīng)歷40年來最高通脹。許多議員表示該法案是一項(xiàng)關(guān)鍵措施，將有助于對(duì)抗通脹，緩解供應(yīng)鏈壓力并疏通美國(guó)港口擁堵，從而降低美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)的成本。

該法案還將擴(kuò)大美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)對(duì)集裝箱船承運(yùn)人的監(jiān)管權(quán)力。

對(duì)此，American Shipper與FMC主席Dan Maffei就《海運(yùn)改革法案》的通過以及世界貿(mào)易參與者應(yīng)該了解的內(nèi)容進(jìn)行了交談。主要內(nèi)容如下：

LL：滯期費(fèi)多年來一直是進(jìn)口商的難題。將有關(guān)滯期費(fèi)合理性的舉證責(zé)任從開票方轉(zhuǎn)移到海運(yùn)承運(yùn)人，FMC是否期望更多的訴訟？

Maffei： 我希望會(huì)有更多的訴訟案、更多的托運(yùn)人站出來。其實(shí)另一件好事是，《海運(yùn)改革法案》的通過確實(shí)解決了托運(yùn)人對(duì)報(bào)復(fù)的恐懼。

LL：根據(jù)對(duì)美國(guó)出口下降的報(bào)告和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)出口下降最多的是中國(guó)的兩家船公司。中國(guó)船公司可以輕松運(yùn)輸商定的貿(mào)易產(chǎn)品，美國(guó)將以多快的速度看到這種變化？

Maffei：已經(jīng)有了一些改善，因?yàn)閲?guó)會(huì)已經(jīng)嚴(yán)肅對(duì)待，我們開始詢問出口問題，也會(huì)鼓勵(lì)許多船公司制定更強(qiáng)有力的出口計(jì)劃。通過這項(xiàng)法案發(fā)出了一個(gè)明確的信息，即我們必須在前六個(gè)月制定一項(xiàng)規(guī)則。

我認(rèn)為會(huì)有進(jìn)展。一旦船公司知道規(guī)則是什么，他們通常希望前攝性行動(dòng)。這項(xiàng)法案可能不像眾議院法案那樣嚴(yán)厲，但它是出口方面最大的整體變化。

LL：對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的船公司，什么時(shí)候開始看到對(duì)他們采取行動(dòng)？

Maffei：實(shí)施這條規(guī)則需要一段時(shí)間。這是當(dāng)務(wù)之急，但由于行政程序的原因，即使全速前進(jìn)，我們也要等待六個(gè)月。老實(shí)說，我不知道他們(新船東)到時(shí)候是否還會(huì)存在，如果他們想留在這一市場(chǎng)，就必須對(duì)出口公平。

LL：是否有對(duì)空集裝箱的正式限制？

Maffei：非常清楚集裝箱設(shè)備問題仍將是出口的最大障礙之一。眾議院的法案解決了這個(gè)問題，但這并不意味著FMC沒有處理這個(gè)問題。FMC專員Rebecca Dye和Carl Bentzel的團(tuán)隊(duì)正在尋找解決辦法，但這是一個(gè)更棘手的問題。

LL：為了實(shí)現(xiàn)高效的貿(mào)易流通，美國(guó)需要一個(gè)數(shù)字化的供應(yīng)鏈和物流站點(diǎn)。FMC是否與港口就如何在合作基礎(chǔ)上進(jìn)行討論？

Maffei：這不在FMC和法案的管轄范圍內(nèi)。其正在為港口各方提供一個(gè)合作的平臺(tái)，該法案中有一項(xiàng)數(shù)據(jù)收集規(guī)定，但正在審查中。

LL：FMC將如何控制集裝箱的運(yùn)價(jià)？

Maffei：有很多事情要做，運(yùn)價(jià)下降一部分與需求下降有關(guān)。我們將繼續(xù)調(diào)查任何人為降低供應(yīng)運(yùn)力的潛在違規(guī)行為，如果我們發(fā)現(xiàn)航運(yùn)聯(lián)盟成員之間的價(jià)格談判不在他們的協(xié)議中，司法部將調(diào)查此事。

我們正在進(jìn)行大量的審查，但沒有確鑿的證據(jù)。如今的市場(chǎng)更加集中，我們需要確保該行業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。