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2016年7月1日，國務(wù)院辦公廳第670命令發(fā)布《國務(wù)院辦公廳有關(guān)改動〈中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管規(guī)章〉的決策》，自2016年10月1日起實施。在其中有關(guān)積極公布的要求，遭受眾多進出口企業(yè)的關(guān)心。

該規(guī)章執(zhí)行已近幾年，在落實措施中也碰到許多企業(yè)存有疑慮和難題。這里梳理小結(jié)了下列有關(guān)積極公布應(yīng)當了解的8個難題，為眾多企業(yè)解疑釋惑。

No.1

需不需要提升積極公布的要求？
積極公布是近些年中國海關(guān)與國際性行駛作法結(jié)合，推動國家誠實守信服務(wù)體系的這項改革創(chuàng)新對策，最能體現(xiàn)“遵紀守法試錯”和“寬嚴相濟”的稽查核心理念。自中國海關(guān)總署起動示范點至今，獲得了必須的積極主動實際效果，被覺得有益于產(chǎn)生海關(guān)監(jiān)督水準提高、企業(yè)自我約束工作能力提升、社會發(fā)展共治量變到質(zhì)變的“三贏”局勢。

No.2

《海關(guān)監(jiān)管規(guī)章》是怎樣要求積極公布的？
《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管規(guī)章》（國務(wù)院令第670號）第二十六條第2款要求，與進出口貨品立即相關(guān)的企業(yè)、企業(yè)積極向海關(guān)匯報其違背海關(guān)監(jiān)督要求的個人行為，并接納海關(guān)解決的，理應(yīng)從寬或是緩解行政許可。

No.3

積極公布的進行狀況怎樣？
海關(guān)為提升管控效率，促進企業(yè)遵紀守法自我約束管理方法，探索建立“遵紀守法試錯”的遵紀守法激勵制度，已開展了很多年的制度創(chuàng)新探尋。2014年以前，此項工作中稱之為“企業(yè)自我約束管理方法”示范點，2014年11月6日，中國海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)深化改革整體方案》中明確指出“創(chuàng)建‘積極公布’規(guī)章制度，企業(yè)積極匯報違反規(guī)定難題或錯漏的，可從寬、緩解或免予懲罰”，自此以后，此項工作中宣布取名為“積極公布”示范點。深圳市、黃浦、廈門市、寧波市、南京市、青島市、天津市、大連市等直屬機關(guān)海關(guān)參加示范點，2016年新監(jiān)管規(guī)章實施后，將“積極公布”規(guī)章制度升高到行政規(guī)章方面。

No.4

何時企業(yè)能夠積極公布？
企業(yè)在下列二種狀況下能夠積極公布：
一要海關(guān)未向企業(yè)送到《監(jiān)管通知單》，企業(yè)自糾自查發(fā)覺不符海關(guān)管理要求的難題，并屬實向海關(guān)積極書面材料的；
二是海關(guān)執(zhí)行監(jiān)管全過程中，企業(yè)在《監(jiān)管通知單》列出監(jiān)管范疇以外自糾自查發(fā)覺存有不符海關(guān)管理要求的難題，且海關(guān)并未把握有關(guān)客觀事實，積極屬實向海關(guān)書面材料。

No.5

企業(yè)就什么事宜能夠開展積極公布？
基礎(chǔ)理論上全部違背海關(guān)監(jiān)督要求的風流韻事，能夠向海關(guān)開展積極公布。例如加工貿(mào)易，申請的價錢、出產(chǎn)地，分類，特許權(quán)，動植物檢疫，商品檢驗，食品安全管控等事宜的合規(guī)狀況。

No.6

企業(yè)怎樣開展積極公布？
操作步驟以下：
首先：企業(yè)自糾自查并遞交《積極公布匯報》，另外遞交帳本、報關(guān)單證等書面形式證明文件并對所遞交原材料的真實有效、精確性、一致性承擔；
其次：海關(guān)審理企業(yè)的積極匯報；
接著：海關(guān)核查其是不是歸屬于積極公布的狀況；
第4步：海關(guān)處理。

No.7

企業(yè)積極公布將遭遇如何的解決？
對于企業(yè)積極公布的難題，海關(guān)將區(qū)別實際情況對企業(yè)做出解決：
一、因涉嫌違背海關(guān)監(jiān)督要求的，能夠依規(guī)給予從寬、緩解行政許可；
二、違紀行為輕度并立即改正，沒有嚴重危害不良影響的，未予行政許可；
三、對積極公布并補交稅金的進出口企業(yè)、企業(yè)，海關(guān)能夠免減稅款滯納金；
四、企業(yè)積極公布且被海關(guān)懲處警示或是5萬余元下列處罰的個人行為，懶政海關(guān)評定企業(yè)信用等級情況的紀錄。

No.8

企業(yè)怎樣盡快運用“積極公布”規(guī)章制度？
1.用心科學研究相關(guān)要求，積極報名參加海關(guān)的宣傳教育大會，充足掌握海關(guān)的現(xiàn)行政策要求，保證嚴苛根據(jù)法律法規(guī)做事；
2.全方位核查本身業(yè)務(wù)流程，對比海關(guān)監(jiān)督要求，搜索可用積極公布的業(yè)務(wù)流程難題，精確匯報，防止忽略匯報；
3.在技術(shù)專業(yè)組織的具體指導下進行積極公布，技術(shù)專業(yè)組織能夠憑借對相關(guān)法律法規(guī)的牢牢把握，協(xié)助企業(yè)嚴苛依規(guī)參加積極公布，根據(jù)全方位核查業(yè)務(wù)流程難題，分辨難題特性和內(nèi)容，嚴苛執(zhí)行有關(guān)程序流程

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