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關(guān)稅是以進出口貨物和進境物品為征稅對象，由海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)征收的稅種。近年來，關(guān)稅領(lǐng)域出現(xiàn)了新情況新變化，有必要在總結(jié)現(xiàn)行制度實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定法律。

作為我國制定的關(guān)稅專門法律，關(guān)稅法保持現(xiàn)行關(guān)稅稅制基本穩(wěn)定、稅負(fù)水平總體不變，完善現(xiàn)行制度和有關(guān)政策內(nèi)容并上升為法律。

關(guān)稅法共7章，包括總則、稅目和稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠和特殊情形關(guān)稅征收、征收管理、法律責(zé)任、附則。

此次修訂的關(guān)稅法都有哪些亮點？

1、明確多征稅款應(yīng)及時退還

草案二審稿提出，海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款時，應(yīng)當(dāng)及時通知納稅人辦理退還手續(xù)。并將納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款時申請退稅的期限由1年延長為3年。

2、明確匯總征稅上升為法律規(guī)定

草案二審稿將實踐中允許納稅人、扣繳義務(wù)人匯總繳納稅款的做法上升為法律規(guī)定，明確納稅人、扣繳義務(wù)人符合海關(guān)規(guī)定條件并提供擔(dān)保的，可以于次月第五個工作日結(jié)束前匯總繳納稅款。

3、明確跨境電商關(guān)稅扣繳義務(wù)人

為適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求，草案二審稿對相關(guān)領(lǐng)域扣繳義務(wù)人作出了明確規(guī)定。草案二審稿提出，從事跨境電子商務(wù)零售進口的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、物流企業(yè)和報關(guān)企業(yè)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務(wù)的單位和個人，是關(guān)稅的扣繳義務(wù)人。

4、完善原產(chǎn)地制度規(guī)則規(guī)定

草案二審稿還充實完善了原產(chǎn)地制度規(guī)則的規(guī)定：“完全在一個國家或者地區(qū)獲得的貨物，以該國家或者地區(qū)為原產(chǎn)地；兩個以上國家或者地區(qū)參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家或者地區(qū)為原產(chǎn)地。

國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)定對原產(chǎn)地的確定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

5、明確進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理

草案二審稿進一步明確進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理。

針對有建議指出，實踐中進口貨物增值稅、消費稅一直由海關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，并適用關(guān)稅征收管理的相關(guān)規(guī)定，草案二審稿增加規(guī)定，進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。

北京國家會計學(xué)院副院長李旭紅表示，關(guān)稅法的出臺，是落實稅收法定原則的具體體現(xiàn)，將為維護進出口秩序、規(guī)范關(guān)稅的征收和繳納、保護納稅人的合法權(quán)益等提供更堅實的制度保障，對于推進高水平對外開放、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境具有重要意義。

隨著關(guān)稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有13個稅種制定了法律，稅收立法再進一程。